首页 -> 2007年第10期

１９５５年围绕台湾问题的一场国际斗争

作者：宋淑玉

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　　针对“梅农计划”，中国政府制定了一个“反计划”。“反计划”指出，解决台湾地区紧张局势问题可分为3个阶段：第一阶段为缓和紧张局势阶段，它包括中国收回金门、马祖以及其他沿海岛屿。估计为此大约需要半年的时间。第二阶段为谈判阶段，这一阶段有两种可能性：一是撤出美国军队，解放台湾；二是谈判出现僵局。这一阶段完全有可能需要5—10年的时间。第三阶段为停战阶段或者战争阶段。如果谈判成功，有可能在一定的时期内保持和平状态；如果谈判破裂或者没有进行谈判，那么爆发意外冲突的可能性就会增加。如果谈判过程中出现僵局，那么既存在和平的可能性，也存在战争的可能性。主张中美双方各自采取下述措施，其中最主要的措施是释放美国飞行员，以迫使美国取消对中国的禁运，准许中国留学生回国。
　　6月14日，梅农在美国同艾森豪威尔进行了会谈，通报了他同周恩来谈话的内容，并指出如果中美能直接谈判，诸如被俘飞行员释放等问题就会容易解决。艾森豪威尔认为，飞行员问题不是主要的，但是它涉及根本原则并影响美国人情感。杜勒斯对梅农的建议直截了当地给予拒绝。此后，在中国政府的努力和诚意下，在国际舆论的压力下，美国于7月13日通过英国向中国政府转达以下口信：中美双方各派一名大使级代表，在日内瓦举行会谈。
　　
　　中美大使级会谈
　　
　　7月25日，中美两国公布了关于举行中美大使级会谈的新闻公报，决定于8月1日进行第一次会晤。中国选派的代表是驻波兰大使王炳南，美国谈判代表是约翰逊。经过一番紧张的准备，中美双方在日内瓦开始了新一轮的较量。
　　中国政府对中美大使级会谈非常重视，王炳南大使有从事10年外事工作的经验，与美国人打交道的时间长，熟悉情况。外交部专门成立了由章汉夫任组长，乔冠华任副组长，董越千任秘书长的中美会谈指导小组，负责研究会谈中的对策。指导小组成员还有龚澎、浦山、王保流等，该小组直接受周恩来领导。对于这次会谈，美国方面也给予相当重视，杜勒斯亲自处理会谈事务，国务院每次给约翰逊的指示，杜勒斯总是亲自加以修改。
　　8月1日下午5时，中美大使级会谈第一次会议在日内瓦国联大厦开始。王炳南首先发言，他向美方通报了中国政府在7月31日按照中国法律程序，决定提前释放阿诺德等11名飞行员。然后，他建议会谈的议程是：一是双方平民回国；二是双方有所争执的其他实际问题。
　　会谈过程中，双方的主要分歧是在华美国侨民问题、中国留美学生回国问题和放弃对台使用武力问题。关于在华美国侨民问题，美国要求侨民全部回国；中方坚持那些因间谍罪等判刑的美方被押人员在刑满之前不能回国。关于争取中国留学生回国问题，中方要求美方提供留学生名单，委托第三国来代理侨民事务，美国拒绝向中国提供名单。关于放弃对台使用武力问题，约翰逊在会谈中直接要求中方发表声明，表示除防御外将不在台湾地区使用武力。对此，周恩来曾明确指出，中国人民愿意用什么方式解放台湾，这是中国的内政，美国无权干涉，无权要求我们不使用武力。王炳南在会谈中也向约翰逊阐述了这一观点与立场。
　　中美大使级会谈后，台湾当局十分关注，担心这是美国承认中共的第一步。10月4日，台湾当局“外交部长”叶公超拜见杜勒斯，对日内瓦会议表示了深深的担忧。首先，他表示不希望会谈升级，导致杜勒斯与周恩来进行会谈；其次，对美国是否会放宽对中共的贸易禁运表示关切。时隔不久，10月11日，蒋介石在同美驻菲律宾大使弗格森谈话时指出，会谈将导致承认中共政权，增加中共政权威信，降低台湾当局的威信，要求不要举行更高级的会谈，会谈越快结束越好。关于美国提出中共放弃使用武力问题，台湾当局也加以反对。叶公超致函杜勒斯，表示这是走向承认中共的一个步骤，担忧中共接受放弃使用武力建议后，进而提出使用政治手段来解决台湾问题。叶公超明确表示，希望美国不要与中共达成放弃使用武力的协议，并拒绝中共有关通过谈判解决台湾问题的协议。
　　由于双方在上述问题上没有达成一致意见，会谈没有取得实质性成果，会谈的频率一再降低，由每周3次到每周2次，到12月每周1次，而且会谈内容也越来越空洞，双方同意暂时休会。50年代末，周恩来在谈到这次会谈时说：“会谈虽然没有取得实质性成果，但我们毕竟就两国侨民问题进行了具体的建设性磋商，我们要回了科学家钱学森。单就这件事来说，会谈也是值得的。”此后，中美大使级会谈继续举行，断断续续一直坚持至1973年中美相互在对方设立联络处为止。
　　责任编辑 杨小波
　　

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