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中美关系进程中的邓小平与美国政要
作者：夏明星 亓一涵
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三
遥望大洋彼岸，当年的谈判对手福特已随着政坛潮水退去，站在邓小平面前的，是一位来自美国南部农村的花生种植园主——吉米·卡特。事实上，卡特在中国有过一段亲身的经历。二次世界大战后，卡特在美国海军服役，是太平洋舰队“鲳鱼号”潜艇上的舰员士官。1949年初，“鲳鱼号”从香港向北航行由上海至青岛，中途数次在中国沿海港口停泊，“卡特亲眼看到国民党的腐败和共产党的活力”。当选总统以后，卡特决心在任期内与中国建立正式外交关系，这与邓小平不谋而合。
1977年2月8日，卡特就任总统还不到20天，就在白宫会见了中国驻美国联络处主任黄镇。会谈中，他表示，新一届政府对华政策的目标是“关系正常化”，“我们的领导人可以访问中国，也希望你们国家的领导人来美国访问。我不知是否有可能充当主人，来接待你们国家的领导人访问美国？”卡特的这句话，可以视为日后邓小平访问美国的伏笔。
8月22日，经卡特批准，主张以“渐进方式”逐步实现美中关系正常化的国务卿万斯来到北京，执行“探索性使命”。24日下午，邓小平会见了万斯，这是他恢复工作以后会见的第一位来访的外国外长，可见邓小平对中美关系的重视程度。
“有朋自远方来，不亦乐乎？”邓小平友好地对万斯说，“你还记得1975年你首次访华时我们的会面吗？那正好是我被再一次打倒之前。”说了几句轻松的话，邓小平和万斯言归正传。邓小平神情严肃地说，“美国的立场从‘上海公报’后退了！当年基辛格还承认，在中美关系正常化问题上，美国是欠了账的。如果按你说的去做，在台北就会出现一个门前没有国旗或国徽的大使馆。如果要解决，干干脆脆就是三条，废约、撤军、断交。为了照顾现实，我们还可以允许保持美台间非官方的民间往来。至于台湾同大陆统一的问题，还是让中国人自己来解决。我们准备在按3个条件实现中美建交以后，在没有美国参与的条件下，力求通过和平方式解决。对台湾问题，不要只看到你们有多少资产、多少投资、什么‘老朋友’，也要看到中国人的民族感情。”在和万斯的谈话中，邓小平既有理又有节，万斯后来回忆：“邓小平尽管彬彬有礼，但对我的建议很冷淡。当我一提出将在台湾的美国大使馆换成类似联络处的建议，邓便不再继续讨论有关正常化的任何一步措施。”
万斯碰了个大钉子，马上打道回府。后来，卡特总统的国家安全事务助理布热津斯基又来华“助理”中美关系。1978年5月下旬，布热津斯基访问北京，邓小平在北海公园仿膳设宴招待了他。两人谈得广泛而融洽，甚至谈到了各自的家庭和经历，从此建立了友谊。当时，布热津斯基邀请邓小平，“希望能在华盛顿设家宴回请阁下”，邓小平慨然应允。次年，邓小平抵美伊始，就赴布热津斯基之约，成为中美关系史上的一段佳话。
从1978年7月初开始，中美建交谈判一直是在邓小平直接领导和主持下进行的。经过他“先礼后兵，兵兵有礼”的斗争，中美关系正常化终于实现了。在这过程中，“不打不相识”的邓小平和万斯、布热津斯基成为朋友，共同为两国关系的发展作出了积极贡献。
1978年12月16日，中美建交联合公报正式发表，这是发展中美关系的第二块基石，伍德科克成为美国首任驻华大使。
1979年1月28日至2月5日，在中美正式建交不到一个月之际，邓小平和夫人卓琳应卡特夫妇的邀请，赴美进行了为期8天的正式访问。当时，美国《华盛顿邮报》引述美国国务院官员的话说，批准采访中国领导人首次访美活动的新闻记者接近1100人，是采访来美的外国领导人中记者最多的一次。1月29日上午，卡特总统及夫人在白宫举行了隆重的欢迎仪式，卡特夫妇陪同邓小平夫妇登上铺有红地毯的讲台，乐队奏起中美两国国歌，鸣礼炮19响。事实上，邓小平以副总理身份享受着国家首脑的礼遇。当时，一位苏联外交官不无妒忌地说，“美国总统举行正式仪式，隆重欢迎另一个国家的副总理并陪同其检阅三军仪仗队，这在美国外交史上绝对是空前的。”其间，美国各大报刊登载了邓小平许多访美趣闻。1月29日，《纽约时报》就有这样一篇报道，标题叫做：“卡特总统向邓小平副总理保证，他可以随便一口口猛喷‘熊猫牌’香烟而不用担心触犯美国法律。”在文中，笔者用诙谐的笔触写出了邓小平、卡特的一见如故：“中国副总理在抵达华盛顿后不久同美国总统举行的第一轮会谈中，卡特取出特备的‘熊猫牌’香烟招待中国客人。邓小平说：‘你不吸烟，我也免了吧。’卡特说：‘不必，我虽然不吸烟，但我并不反对吸烟，因为美国有1亿多吸烟者，我不能没有他们的支持。’邓小平问：‘美国国会有没有通过一条在会谈中禁止吸烟的法律？’卡特回答：‘没有，只要我任总统，他们就不会通过这样的法律，你知道我父亲就是种植烟草的农场主。’邓小平笑道：‘好，我支持你父亲。’他点燃香烟，大口喷吐着。”
邓小平这次访美是成功的，这一点卡特的话更具有说服性：“1979年1月，邓小平应邀访问美国，美国人有机会亲眼看到了第一位应邀正式来访的新中国领导人。邓小平除了参加在华盛顿的欢迎仪式、宴会和会谈等活动外，还访问了我的老家佐治亚州和得克萨斯州。所到之处，邓小平都受到了美国人民的热烈欢迎，充满了喜悦和友谊的气氛。对我来说，这也是一段非常美好的日子。他后来也多次对我说，那是一次成功而愉快的访问。”“邓小平访美那年，我还做了另外一件大事，美国首次向中国学生开放，允许他们赴美国留学。目前在美国的外国留学生中，中国留学生的人数最多。”
在华盛顿，邓小平和卡特总共举行了3次会晤。第三次会谈结束时，卡特和邓小平在白宫玫瑰花园同各国记者见面，邓小平提出两人再次握手：“现在，两国人民都在握手。”“在我们两国之间，还有许多合作的领域有待我们去开辟，许多渠道有待我们去沟通，我们还要继续努力。”
邓小平访美期间，中美双方签署了科技合作协定、文化协定以及建立领事关系和互设总领事馆的协议，双边关系迈上一个新台阶。
1981年，卸任的卡特首次访问中国，此后又多次访华。其间，邓小平都盛情接待。首次访华时，邓小平曾建议他去看看中国农村的变革，并说这种变革将会扩展到城市。现在，这种变革已遍及全中国并开花结果。1982年，在美国一些企业、基金会和个人资助下，卡特创立了“卡特中心”，其宗旨主要是为促进世界和平事业和亚非拉贫困地区扶贫抗病服务。卡特曾问邓小平，“卡特中心能为中国提供点什么援助呢？”邓回答说，“中国需要改进对残疾人的服务。”于是，“卡特中心”决定在中国帮助建立一个规模很大的假肢制造厂，奠基和建成投产时，卡特本人两次前往中国剪彩。“卡特中心”的另外一个项目，是帮助中国培训残疾人学校的师资。在我国政府的支持下，“卡特中心”的这两个援助项目都取得了成功。
由于卡特出生于1924年10月1日，月、日恰好同中国的国庆节在同一天，所以每次会见时，邓小平总要说，“你的生日是你与中国人民友谊的特殊情结。”
当然，卡特执政时期，他和邓小平的私人关系也因美国国会通过所谓《与台湾关系法》受到过影响。1981年1月4日，邓小平在会见美国客人时谈到了这一点：“在卡特总统任内，中美关系有了新的发展，但在他任期的后一阶段，有一个《与台湾关系法》。”
四
1981年1月20日至1989年1月20日，美国白宫的主人是罗纳德·里根。作为美国共和党强硬派，里根在竞选期间和上台伊始对华态度很不友好。同样，被毛泽东誉为“绵里藏针”、“里面开钢铁公司”的邓小平也是“不信邪”、“不怕鬼”。