首页 -> 2007年第3期
大学“扩招”:失败的尝试
作者:李炜光
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高校的扩张可以带来地方GDP的增长及周围地区房地产市场的繁荣,因此地方政府对高校在本地发展当然是持热情扶持的态度,争相给予其相当的政策支持。也正是因为有了地方政府的支持,个别银行贷款也扫除了后顾之忧。有的地方对高校建设用地过度审批,动辄把几百亩、上千亩土地以低廉的价格转让给学校。这种转让方式让高校节省了一大笔开支,但这也极大地刺激了各高校进行大规模基本建设开发的热情。一片片的大学新校区,一栋栋簇新的教学楼,其实背后就是一笔笔巨额银行债务。国有商业银行对此也负有直接或间接的责任。由于国办高校贷款存在实际上的政府担保和支持,银行给高校贷款的热情十分高涨,甚至追着学校放贷,贷前审查、贷款手续、贷款的使用监督等都相当简便松懈,如此,高校“何乐而不贷”?
有一个道理至今仍未引起人们注意:无论是从国外发达国家高校发展实践看还是我国国情看,把商业化运作作为国有高校发展所需资金的来源都是行不通的。扩招引发的高教“大跃进”,已经给中国高等教育造成严重的戕害,再不总结经验教训、反思失误的原因,将使中国惨淡经营的高等教育彻底坠入痛苦的深渊。
四、办好大学难上加难
高校应不应该扩招,取决于国家的经济发展水平。经济学家认为,在经济起飞的阶段,普及基础教育的社会收益率大大高于大学教育。普及基础教育可以为工业发展提供充足的后备力量,也可以促使大量的农村人口能够顺利地转化为产业工人。也就是说,在前工业化时期和工业化的早期,经济发展靠的不是普及的高等教育,而是普及的基础教育,甚至只要是具备基本的读、写能力的小学教育。在经济发达之后,才可以考虑普及大学教育的问题。
近年来,尽管我国经济有了很大增长,人均GDP超过了一千美元,但我国仍然属于发展中国家,能上大学的是少数人,国家能够用于大学教育的财政费用也只能满足精英教育的需要,所以我国大学仍然属于精英教育。不顾客观实际的可能强行跨越,实施高等教育“大跃进”,结果只能是事与愿违,越搞越糟。
根深蒂固的官本位、行政本位,高度集中的管理体制,是当今中国大学的主要弊端。政府之手对高教事业任意干预,用计划经济时代时兴的抓指标、群众运动的方式(全国高校“一刀切”,统统扩招)来组织、领导,是扩招失控的主要原因。遗憾的是,目前的中国,不管是学者还是官员或是民众,至今仍没有几个人能够意识到这一点。
实际上,大学本身也是扩招的受害者。高校得到的,仅仅是眼前的经济效益,而与大学生死攸关的信誉和学统文脉则彻底丧失,一种不为人们所见的代价已然付出。未来数年甚至数十年的时间,中国的大学将不得不为这几年的盲目跃进付出痛苦的代价。这是一种自杀式的发展,是一种不顾一切的疯狂行为。
有一种说法,“扩招”导致了我国大学教育质量的下降,其实,这个质量很长时间就没有高过,只是“进一步”下降而已。扩招只是使原先就存在于旧教育体制中的深层次问题浮现出来。在“争创世界一流大学”运动中,各大学争抢项目,送礼行贿,暗中串联,弄虚作假,早已是公开的秘密。一些知名大学毫无顾忌地利用自己的名声不停歇地办班敛财,全然不顾基本的教育声誉。当世界各国高等教育蓬勃发展的时候,中国的某些大学却变得腐败不堪。在金钱和欲望的带动下,已经成了功利化的市场,许多教授斯文扫地,其文化身份和道德资本荡然无存。
大学可以促进经济社会的发展,但它本身不是经济,不是企业,更不是商品,大学永远也不能以盈利为目的;
大学不是一块牌子,不能把所有的资源都用来“打造名牌”;大学是教书育人的地方,是产生思想的地方,是人类文明的传承者,是民族的希望和未来;
大学培养的是人,不是工具。大学讲究的是“博”和“通”,培养的是具有独立意识和独立思考素质的人。
中国大学教育的生机在哪里?人们开始严肃地思考这个问题,虽为时已晚,但也不是无可挽回。能不能重走大学的正常发展之路,难道我们就只能听天由命了?