首页 -> 2005年第2期
我所知道的ＮＧＯ
作者：李少君
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在河内举办的第五届亚欧人民论坛上，李大勋是一位非常活跃的韩国人，无论大会小会上，都能看到他慷慨激昂的身影。和他私下交谈过几次。李大勋早期对政治也是漠不关心的，只关心个人生活。大学二年级时，一个事件彻底改变了他。他那天刚从宿舍出来，突然几个警察冲过来，抓住他身边的一位学生就打，并拖倒在地，拖上警车。年轻的李大勋亲眼目睹，大受刺激，他想：我们周围的生活为什么会是这个样子？我们的国家为什么会是这个样子？他开始思考，观察，关心政治问题。他也从此参加社会活动，逐步走向运动的中心。在韩国，知识分子有一种特别的影响，因为在推翻韩国军人独裁专政的过程中，学生和知识分子前仆后继的献身精神，赢得了民众的尊重，而且也确实起到了效果，最终实现了韩国政治的民主化。所以民众对学生与知识分子刮目相看，期待他们对社会的进步不断有新贡献，对整个时代的发展有指导作用。在这样的氛围中，知识分子一方面感到自己的努力有后盾，有价值，也有信心；另一方面，也使他们感到某种压力，鞭策他们不断督促自己有所作为。但在韩国政治逐步民主化之后，社会热点也转移了，学生知识分子运动相对沉寂了许多。这就需要寻找新的兴奋点，李大勋所参加的团体名为“推动参与性民主的人民团结阵线”。顾名思义，这个团体的主要任务是发动更多的人参与政府的民主决策。比如他们发起一个“国会议员监查”运动，建立所有议员的档案，里面包括他们的财产之类资料，监督他们的工作、生活与家庭，监督他们有无违规犯法行为。不仅议员，他们还监督法官、检察官等，所以媒体称他们为“公民中情局”。为促使政府关心底层，让政府官员切身体会一下低保家庭的生活，他们举行邀请部长到最贫困家庭住一段时间的活动。他们向部长们发出邀请，再请媒体跟踪，效果非常好，很多实际问题得到了解决。还有请环境部长体验环境恶劣地区生活等等，都非常成功。有意思的是，所有被邀请的部长基本都欣然赴约，因为若是拒绝，一旦被媒体曝光，部长们的社会公众形象肯定大打折扣，起码是不够体贴民情。
李大勋关注的是在政治民主后如何继续社会运动的可能性。在相对和平稳定的时代里，日本的社会运动则从宏观的大问题转向微观的涉及个人具体利益的小问题，转向生态政治乃至生活形态，如消费者维权等问题。
武藤一羊是日本乃至全亚洲的一个NGO领袖，是一个自1960年代以来基本上参与了日本每一个大的社会运动并起一定指导性作用的人物，也是一位非常有反省精神的知识分子。他说：1960年代青年男女参加学生运动的形象里就蕴涵某种男女不平等的特征，比如男生的形象是扔石头，女生的形象是在一边捡石头，女生捡到石头递给男生，男生很威风地扔出去，这里多多少少地暗含了某种大男子主义倾向。所以，不少社会运动本身值得反省或警惕。七、八十年代以后，由于日本经济发展很快，出现一个“消费者运动”的潮流，卷入的人很多。有意思的是，和以往的运动不同，这个运动以女性为主导。因为日本社会日渐富裕，人们开始关心健康、环境，尤其女性由于作为母亲和家庭主妇，开始关注食物与水的污染等问题，并渐渐关心起政治及社会问题。这对日本社会产生了很大冲击。因为日本传统上是一个男主外女主内的社会，并且大部分人的生活终身依赖一个大企业，男的上班负责赚钱，女的作为家庭主妇负责照顾男人和孩子，所以家庭生活用品的主要消费者是女性。女性站出来进行消费维权，就具有很大的挑战性，压力很大，一是社会舆论会认为男人无用，管不住家里的女人；二是大企业由于产品质量等问题受到女性消费者的挑战，为了自身声誉和利益想方设法打压参与运动的女性，并威胁她们的男人。女性面临双重压力。所以组织对敢于站出来的女性的声援非常必要且必须及时，许多主要联络女性的NGO开始成立，女性参与者与日俱增。“消费者运动”使许多女性脱颖而出，成为女性乃至社会的代言人，她们写书，上电视，一些人还因此进入议会。女性逐步参政改变了原有的社会结构，女性关注的话题也逐步成为社会关注的中心话题。如反化学清洁剂、反核污染，及生活用品环保化等议题，触及了日常生活的微观领域，改观了传统生活模式尤其是大企业控制人们日常生活的模式，从内部抵制了资本主义特别是大企业系统对日常生活领域的殖民化，使得日本人的生活浮现清新健康的一面。武藤一羊肯定日本出现的以环保为主题的消费者运动，但也指出，日本的环保问题还应该放在一个国际视野内来看，日本本土的重污染工厂关闭了，却转移到了其它落后国家与地区，其废气所产生的污染并未消失，只是转移了。所以他们曾组织日本工人去棉兰老岛等第三世界地区看那儿的污染情况，让他们思考日本的环保问题决不仅仅是日本本国的问题。
2001年在巴西召开的首届世界社会论坛，其主旨是反对“由自由市场控制的全球化”，反对“新自由主义的过分做法导致的灾难、不平等不公正现象”，并针对新自由主义忠实信徒撒切尔夫人的所谓除了资本主义“别无选择”的断言，提出“另一个世界是可能的”。由于世界社会论坛首次将全世界的NGO联系起来了，有人称之为“社会运动也在全球化”，使得世界各地的NGO关注共同社会议题成为可能，比如反对伊拉克战争的示威抗议行动。参加首届世界社会论坛的人员有两万多人，此后逐年增加，2002年为六万人，2003年为十万人，2004年在印度孟买召开的世界社会论坛，有十一万人参加。
比利时的弗朗西斯科·哈塔特教授，是世界社会论坛的发起人之一及论坛的国际委员会委员之一，他对NGO的发展有着深思熟虑的思考。哈塔特认为：随着意欲统一支配全球获取更大利润的新自由主义的全球化，作为一种反抗，新的社会力量也在全球逐渐集结。人们越来越意识到，不能对资本的无限灾难性的侵袭坐视不管，不能再任由类似达沃斯论坛之类支配世界和人们的生活，不能任贫富差距的鸿沟无限扩大，世界不能再如此下去，这也是世界社会论坛所要表达的。近年来，资本的注意力转移到生物多样性、农业和公共服务三大领域。比如对森林的私有化，很多跨国公司在亚马逊砍伐原始森林，把珍贵树种移植作为城市观赏树种；还有在生物制品与医药知识方面，将少数民族几千来就掌握并运用的技术申请专利，据为己有，然后再迫使少数民族购买专利使用权，如此荒唐行径竟获支持；农业更是堪忧，跨国资本力图在全球消灭小农经济，拼命压低农产品价格，使得小农无利可图，只好将土地低价转让给大公司，跨国公司采取如此手段将农业全部纳入其大规模机械生产，导致无数农民破产，变成廉价劳动力，对生活失去信心，绝望乃至自杀；在医疗、教育和社会保障等社会公共服务领域，跨国资本也一直试图推行私有化，从中榨取巨额利润……资本的贪婪无休无止，尤其伴随全球资本主义危机，生产性资本主义减弱，投机金融资本主义异常活跃，为其短期投机性活动不顾一切，世界经济的不稳定不安全的非正常因素增多。如此庞大而脆弱的体系，一旦崩溃，将是灾难性的。有预见的人们已经提前行动，各国NGO也已敏感地意识到此一问题的严重性，寻找对策势在必行，加强团结联合行动刻不容缓。世界社会论坛的成立是一个尝试，其目标主要是反新自由主义，反对资本对世界的支配，以及寻找社会发展的替代性方案。哈塔特根据自己的体会，谈到知识分子在社会运动中的作用时说：在这些运动中，只有那些真正投身进去的知识分子才会得到尊敬，并具有威信。如果仅仅是隔岸观火，就算再有学问，也很难被接受，被认同，获得承认，更说不上发挥作用。而且，真正的知识应该是有针对性的，具有批判性的。哈塔特最后补充说：只有实践，知识分子才会产生批判能力。