首页 -> 2001年第5期
白话反垄断
作者：王小强
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经验教训告诫我们，“上下交征利，而国危矣。”
经济学家习惯说中国市场经济不发达。从市场机制发挥作用的实际范围看，到了一些公安、法院办案都要讲究经济效益的程度，市场经济究竟要怎样发展才算是“发达”?如今，市场竞争中，只要是利润丰厚的地方，四处可见各种政府部门各种收费或不收费的管理和干预。于是乎，政府干预市场，甚至腐败蔓延，都变成继续加快发展市场经济的迫切需要。应当“看不见的手”发挥作用的市场，满是“看得见的手”在掺和，之所以如此，根本原因，很可能是因为本应“看得见的手”发挥作用的政府机构，层层小金库，层层办“三产”，层层自谋住房福利，讲究经济效益，太多“看不见的手”在掺和。从后一个方面看问题，中国的市场机制，是不是发达得太过分了?
西方传来针对发展中国家的“寻租”理论，说的是，只要有政府干预，就有将权力转化成经济利益的可能，并且，必然发生把这种可能转变成现实的“寻租”活动。言下之意，政府干预是藏污纳垢的渊薮，市场调节是根治腐败的药方。根据这个逻辑，有学者一本正经著文立说：加入WTO的谈判全属庸人自扰，取消关税是“消灭走私的绝招”。倘若一个国家腐败到要靠取消关税才能消灭走私，道理上，就像一个家庭要靠分家才能克服家长谋私一样，已经是家将不家、国将不国了。“寻租”理论简明易懂，适用的范围没有边界。有权就有谋私可能的逻辑，适用于社会生活的一切领域。正因为所有反走私的奋斗，都不如取消关税来得彻底，所以，“寻租”理论可以把任何提高政府管理效率的努力，替换成进一步扩大市场调节的永恒主题。
宁选市场调节，不要“寻租”腐败，是一些人们感性直观的价值取向。与“寻租”理论相呼应，造成一种只有市场调节才是改革，一说行政管理就是保守的思维定势。岂不知，在转轨的探索过程中，在法制不完善的条件下，回避政府机构膨胀、效率下降和腐败蔓延的弊病，用引进市场机制来安慰自己，敷衍人民，等于纵容、鼓励奸商去调节贪官，实际发生的是抱薪救火、扬汤止沸的客观作用。如今，政府里坚持反腐败斗争，市场上清理整顿秩序。正本清源，极大的可能是，从中央与地方的经济利益分配关系开始，到各类政府机构自谋福利，政府里太多市场调节是因，市场上太多行政干预是果。有明白人早就发现，哪个领域出了大问题，一定首先是那个领域的政府管理部门出了大问题。什么时候，太多的市场调节不退出政府，该政府管起来、管好的事情管不起来、管不好，市场秩序就很难清理清楚，竞争机制就很难充分发挥促进消费者福利的积极作用。在一些大规模长程性投资的行业，推动市场化改革，一方面需要高度发育的资本市场和融资手段，一方面需要高效前瞻的行政管理和规划安排。这应当算是改革的“高难动作”了，决非一个“市场竞争”的抽象信条，可以包医百病。
王小强，学者，现居北京。主要著作有《再造中国》(合著)、《信息革命与全球化背景下的中国战略产业重组》等。